各區(qū)、市教體局，市委編辦，市發(fā)改委，市民政局，市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局，市教育局機關(guān)各處室：

　　根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《山東省普通中小學校辦學條件標準》《山東省特殊教育學校辦學條件標準》(魯教基發(fā)[2017]1號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制定本標準，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　青島市教育局 青島市委機構(gòu)編制委員會辦公室

　　青島市發(fā)展和改革委員會 青島市民政局

　　青島市財政局 青島市自然資源和規(guī)劃局

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 青島市行政審批服務(wù)局

　　2019年8月12日

　　青島市民辦中等及以下學歷教育學校設(shè)置標準

　　第一條目的依據(jù) 為規(guī)范我市民辦中等及以下學歷教育學校設(shè)置標準，促進民辦教育健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《青島市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本標準。

　　第二條 適用范圍 本標準適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦由教育部門或授權(quán)的行政審批部門許可的民辦中等及以下學歷教育學校的設(shè)置活動，主要包括普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校(以下簡稱民辦學校)。

　　第三條 宗旨任務(wù) 民辦學校應(yīng)當全面貫徹黨和國家的教育方針，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和促進人的全面發(fā)展，與當?shù)亟逃�發(fā)展狀況與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，致力培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

　　第四條 選址規(guī)劃 民辦學校的布局、選址、規(guī)劃設(shè)計、建筑標準、環(huán)境影響評估等應(yīng)符合當?shù)亟逃��?guī)劃和國家相關(guān)要求，確保學生和教職工安全。

　　學校選址和校舍建筑應(yīng)符合國家抗震設(shè)防、消防技術(shù)等相關(guān)標準，并具有相關(guān)資質(zhì)證明。選址應(yīng)遠離集貿(mào)市場、娛樂場所、高壓變配電所等建筑。與�；�品、易燃易爆場所間的距離應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等現(xiàn)行國家標準的有關(guān)規(guī)定。教學區(qū)的采光、空氣、照明、聲等環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家、省市標準。

　　第五條 辦學場所 鼓勵利用自有產(chǎn)權(quán)用地舉辦民辦學校。民辦學校利用閑置國有資產(chǎn)辦學的，按規(guī)定權(quán)限和程序報經(jīng)同級財政部門或相關(guān)部門批準后，按照相關(guān)規(guī)定租賃或轉(zhuǎn)讓。

　　第六條 辦學條件標準 普通中小學校辦學條件應(yīng)當達到《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ基本標準要求，特殊教育學校辦學條件應(yīng)達到《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ較高標準要求。中等職業(yè)教育學校辦學條件應(yīng)達到《教育部中等職業(yè)學校設(shè)置標準》相關(guān)要求。

　　民辦學校應(yīng)當具有獨立的校園和教育教學設(shè)施，不得與其他學校共用一個校園和教育教學資源。

　　第七條 注冊資金或注冊資本 舉辦者申請籌設(shè)、設(shè)立民辦學校，應(yīng)當履行相應(yīng)的出資義務(wù)，按時足額繳存注冊資金(注冊資本)，保證日常工作運行和教育教學活動的開展。注冊資金(注冊資本)數(shù)額應(yīng)當與學校類別、層次、辦學規(guī)模相適應(yīng)。小學的注冊資金應(yīng)不低于400萬元，初級中學的注冊資金應(yīng)不低于600萬元、普通高級中學和中等職業(yè)教育學校的注冊資金應(yīng)不低于1000萬元(上述均不含征地、建設(shè)等費用)，存入民辦學校基本賬戶，作為學校的流動資金使用。特殊教育根據(jù)同類中小學校標準執(zhí)行。

　　第八條 黨組織設(shè)立 民辦學校應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學方向。

　　第九條 舉辦者 民辦學校的舉辦者，應(yīng)當是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，除具備法律規(guī)定外，還符合下列條件：

　　(一)社會組織：具有中華人民共和國法人資格;信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄;法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　(二)個人：具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居;信用狀況良好，無犯罪記錄;有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　兩個以上舉辦者聯(lián)合舉辦民辦學校的，應(yīng)當提交合作辦學協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)、舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。

　　(四)民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校，但不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。

　　第十條 機構(gòu)名稱 民辦學校名稱應(yīng)當符合法規(guī)規(guī)定，只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致。

　　申請設(shè)立非營利性民辦學校的，其名稱應(yīng)當符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等，名稱依次由行政區(qū)劃名稱、字號(兩個以上漢字組成)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成;申請設(shè)立營利性民辦學校的，其名稱應(yīng)當符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》以及《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等規(guī)定，名稱應(yīng)當包含“有限責任公司”或者“股份有限公司”。

　　第十一條 決策機構(gòu) 民辦學校的決策機構(gòu)由舉辦者或其代表人、黨組織負責人、校長、教職工代表等五人以上組成。決策機構(gòu)設(shè)負責人一人，負責人應(yīng)當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　第十二條 監(jiān)事會 民辦學校的監(jiān)事會由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成，其中教職工代表不少于三分之一。決策機構(gòu)成員不得兼任或擔任監(jiān)事。

　　第十三條 校長 民辦學校的校長應(yīng)當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，大學本科以上學歷，具有5年以上教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績，具備相應(yīng)類別、層次的校長任職資格培訓合格證書。身體健康，年齡不超過70周歲,且不得兼任其他學校或培訓機構(gòu)的校長。

　　第十四條 法定代表人 民辦學校的法定代表人，由決策機構(gòu)負責人或校長擔任。

　　第十五條 辦學層次 設(shè)立含有多種辦學層次學校的，應(yīng)當達到最高辦學層次學校的設(shè)置標準，并按照最高辦學層次的審批權(quán)限和程序辦理;其他辦學層次應(yīng)具備與其層次、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備條件。十二年制學校高中部應(yīng)當獨立或相對獨立設(shè)置。

　　申請舉辦普通高級中學、中等職業(yè)學校及相應(yīng)層次的特殊教育學校，由市教育行政部門或授權(quán)的行政審批部門審批。申請舉辦小學、初級中學及相應(yīng)層次的特殊教育學校，由區(qū)(市)教育行政部門或授權(quán)的行政審批部門審批。

　　第十六條 登記 民辦學校取得辦學許可證后，按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈民辦學校分類登記實施細則〉的通知》《山東省教育廳等五部門關(guān)于印發(fā)〈山東省民辦學校分類審批登記實施辦法〉的通知》等規(guī)定進行分類登記。

　　第十七條 附則 對已經(jīng)審批的民辦學校，凡向教育部門或授權(quán)的行政審批部門申請舉辦者和辦學地址變更的，其辦學條件應(yīng)達到本規(guī)定標準。

　　本規(guī)定所引用的相關(guān)文件和標準，如有修訂，執(zhí)行其最新規(guī)定。本規(guī)定自2019年 9月14日起施行，有效期至2024年 9月13日。2014年6月15日頒布的《青島市教育局民辦學校設(shè)置規(guī)定》失效。

　　本標準由青島市教育局負責解釋。

　　附件1

　　普通學校辦學條件標準

　　普通中小學校辦學條件應(yīng)達到《山東省普通中小學校辦學條件標準》(魯教基發(fā)[2017]1號)要求。

　　1.建設(shè)用地

　　學校建設(shè)用地應(yīng)包括建筑用地、體育活動用地、綠化用地和停車場用地等。學校占地面積應(yīng)根據(jù)辦學規(guī)模，按不低于《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ對應(yīng)的指標進行規(guī)劃。體育場地應(yīng)符合國家《中小學體育器材和場地》和環(huán)保等相關(guān)標準。

　　2.學校校舍

　　學校校舍由教學及輔助用房、辦公用房、后勤及生活用房等組成。各類校舍建筑面積應(yīng)根據(jù)辦學規(guī)模，按不低于《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ對應(yīng)的指標進行規(guī)劃。寄宿制學校應(yīng)配備學生廚房餐廳、學生宿舍、浴室、教工值班宿舍。學校校舍建筑應(yīng)符合《中小學校設(shè)計規(guī)范》《建筑采光設(shè)計標準》《建筑照明設(shè)計標準》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等標準要求。

　　3.辦學規(guī)模

　　學校辦學規(guī)模應(yīng)按學校類別，根據(jù)學校建筑面積指標及選配校舍用房的建筑面積確定。辦學規(guī)模小學12-36個班，每班不超過45人;九年制學校18-45個班，小學部每班不超過45人，初中部每班不超過50人;初級中學12-36個班，每班不超過50人;普通高級中學24-60個班，每班不超過50人。有條件的學�？赏菩行“嗷�教學。

　　4.教育裝備

　　學校教育裝備主要包括通用教育設(shè)備、專用教學設(shè)備、教育信息化及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、辦公及生活設(shè)備等。各類教育裝備應(yīng)符合國家和山東省有關(guān)標準、規(guī)范，滿足教育教學需要。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校人員配備應(yīng)滿足學校開辦和教育教學需要。學校教職工應(yīng)按照山東省中小學教職工編制標準的意見配備。

　　附件2

　　中等職業(yè)學校辦學條件標準

　　中等職業(yè)教育學校辦學條件應(yīng)達到《教育部中等職業(yè)學校設(shè)置標準》(教職成〔2010〕12號)要求。

　　1.建設(shè)用地

　　校園占地面積(不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構(gòu))：新建學校的建設(shè)規(guī)劃總用地不少于4萬平方米;生均用地面積指標不少于33平方米。

　　2.學校校舍

　　校舍建筑面積(不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構(gòu))：新建學校建筑規(guī)劃面積不少于2.4萬平方米;生均校舍建筑面積指標不少于20平方米。

　　3.辦學規(guī)模

　　中等職業(yè)學校應(yīng)當具備基本的辦學規(guī)模。其中，學校學歷教育在校生數(shù)應(yīng)在1200人以上。

　　4.教育裝備

　　體育用地：應(yīng)有200米以上環(huán)型跑道的田徑場，有滿足教學和體育活動需要的其他設(shè)施和場地，符合《學校體育工作條例》的基本要求。衛(wèi)生保健、校園安全機構(gòu)健全，教學、生活設(shè)施設(shè)備符合《學校衛(wèi)生工作條例》的基本要求，校園安全有保障。

　　圖書館和閱覽室：適用印刷圖書生均不少于30冊;報刊種類80種以上;教師閱覽(資料)室和學生閱覽室的座位數(shù)應(yīng)分別按不低于專任教師總數(shù)的20%和學生總數(shù)的10%設(shè)置。

　　儀器設(shè)備：應(yīng)當具有與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學要求的實驗、實習設(shè)施和儀器設(shè)備。工科類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于3000元，其他專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于2500元。

　　實習、實訓基地：要有與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實訓基地和相對穩(wěn)定的校外實習基地，能夠滿足學生實習、實訓需要。

　　要具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實施現(xiàn)代遠程職業(yè)教育及學校管理信息化所需的軟、硬件設(shè)施設(shè)備。其中，學校計算機擁有數(shù)量不少于每百生15臺。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校教職工應(yīng)參照山東省中等職業(yè)學校機構(gòu)編制標準配備;專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%。每個專業(yè)至少應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。開辦初期，專任教師應(yīng)不少于20人。

　　附件3

　　特殊教育學校辦學條件標準

　　特殊教育學校辦學標準按照《山東省特殊教育學校辦學條件標準》(魯教基發(fā)[2017]1號)執(zhí)行。適用于盲、聾、培智三類特殊教育學校、綜合類學校。孤獨癥教育學校參照培智類教育學校辦學條件標準設(shè)置。

　　1.建設(shè)用地

　　特殊教育學校用地應(yīng)包括建筑用地、體育活動用地、集中綠化用地和停車場用地等。學校占地面積應(yīng)根據(jù)辦學規(guī)模，按不低于《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ?qū)��?yīng)的指標進行規(guī)劃。

　　2.學校校舍

　　特殊教育學校校舍由教學及教學輔助用房、公共活動及康復用房、辦公用房、生活用房等組成。各類校舍建筑面積應(yīng)根據(jù)辦學規(guī)模，按不低于《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ?qū)��?yīng)的指標進行規(guī)劃學校校舍建筑及附屬設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、省市相關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。

　　3.辦學規(guī)模

　　盲、聾、培智學校適宜規(guī)模為9-27個班;綜合類學校適宜規(guī)模為18-36個班。設(shè)置高中階段特殊教育的學校，規(guī)�？蛇m當增大。盲班6-8人;聾班8-12人;培智班、孤獨癥、腦癱及多重殘疾班6人。普通中小學所設(shè)特教部(班)的規(guī)模和班額應(yīng)滿足當?shù)貧埣矁和�少年接受義務(wù)教育的需要，班額為6-8人。

　　4.教育裝備

　　特殊教育學校的教育裝備主要包括：室內(nèi)主要固定設(shè)施設(shè)備、教學與醫(yī)療康復儀器、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、圖書資料、辦公設(shè)備、生活及安全防護設(shè)備等。各類教育裝備應(yīng)符合國家和山東省有關(guān)標準，滿足教育教學需要。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校教職工應(yīng)參照山東省特殊教育學校教職工編制標準配備。教職工人數(shù)應(yīng)根據(jù)盲校、聾校和培智學校的不同情況，按照學生數(shù)的一定比例配備。專任教師應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)學段相應(yīng)學科任教資格，專任教師及相關(guān)工作人員的學歷參照普通中小學標準執(zhí)行。