各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)，各高校，各直屬單位：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記總體國(guó)家安全觀，提升全市學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和能力，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的指導(dǎo)意見〉的通知》(廳字〔2017〕23號(hào))精神和《教育部關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》(教思政〔2018〕1號(hào))要求，按照市委全面深化改革委員會(huì)2019年工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育提出如下實(shí)施意見。

　　一、重要意義

　　國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基石，是人民福祉的根本保障，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本前提。黨中央高度重視國(guó)家安全，將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略并寫入黨章。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育，使廣大學(xué)生牢固樹立國(guó)家安全意識(shí)，是立德樹人的重要任務(wù)，是全民國(guó)家安全教育的重要內(nèi)容，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程，事關(guān)人民安居樂業(yè)，事關(guān)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

　　二、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨的教育方針，服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，弘揚(yáng)愛國(guó)主義主旋律，夯實(shí)國(guó)家安全人才基礎(chǔ)，構(gòu)建國(guó)家安全教育體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)家安全教育保障。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃，將現(xiàn)有各部門各領(lǐng)域國(guó)家安全教育相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合，納入總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)范疇，使不同學(xué)段相互銜接、不同領(lǐng)域內(nèi)容相互融合。堅(jiān)持尊重規(guī)律、注重實(shí)效，遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)方法手段，促進(jìn)知行合一。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，動(dòng)員學(xué)校、社會(huì)、家庭各方力量，形成各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)支持配合的綜合育人格局。

　　(三)總體目標(biāo)。構(gòu)建我市國(guó)家安全宣傳教育制度化常態(tài)化機(jī)制，把國(guó)家安全教育覆蓋國(guó)民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，提升學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和維護(hù)國(guó)家安全能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢國(guó)家安全防線，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的時(shí)代新人。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)構(gòu)建完善國(guó)家安全教育內(nèi)容體系。根據(jù)教育部《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》精神，市教委牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，貫徹落實(shí)憲法和有關(guān)涉國(guó)家安全法律法規(guī)精神和原則，明確提出國(guó)家安全教育目標(biāo)，深刻闡釋總體國(guó)家安全觀，科學(xué)設(shè)置教育教學(xué)的整體架構(gòu)和主要內(nèi)容，提出各學(xué)段具體教育內(nèi)容要求，小學(xué)生應(yīng)了解國(guó)家安全基本常識(shí)，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感;中學(xué)生應(yīng)掌握國(guó)家安全基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí);大學(xué)生應(yīng)接受國(guó)家安全系統(tǒng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感和能力。各級(jí)各類學(xué)校要做好國(guó)家安全教育教學(xué)安排，中小學(xué)每周至少安排0.5課時(shí)的安全教育課或思想品德課課程，高校至少安排2學(xué)分國(guó)家安全教育課課程。

　　(二)嚴(yán)格選用國(guó)家安全教育教材。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格選用納入教育部國(guó)家安全教材編審指南編制的專門教材。各高校在現(xiàn)有相關(guān)大學(xué)課程中豐富和充實(shí)國(guó)家安全教育內(nèi)容，各中小學(xué)在語(yǔ)文、思想政治、道德與法治、歷史、地理、信息技術(shù)等課程中，不斷強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀教育，以及政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源安全以及核安全、海外利益保護(hù)安全等有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全教育，全面提升大中小學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)。按照教育部統(tǒng)一安排，積極開展優(yōu)秀國(guó)家安全教育教材評(píng)選活動(dòng)。

　　(三)推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)。支持相關(guān)高校國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)理論體系建設(shè)，依照有關(guān)審核程序，逐步增加碩博招生指標(biāo)，為全國(guó)培養(yǎng)輸送更多優(yōu)秀國(guó)家安全人才。支持推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校依托現(xiàn)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)開展國(guó)家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。支持推動(dòng)相關(guān)高校培育建設(shè)國(guó)家安全專業(yè)基礎(chǔ)智庫(kù)及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立相關(guān)研究項(xiàng)目，開展總體國(guó)家安全觀、國(guó)家安全法治、涉國(guó)家安全前沿問題等重大課題理論研究，充分發(fā)揮資政建言、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、理論創(chuàng)新等重要功能。

　　(四)改進(jìn)國(guó)家安全教育教學(xué)活動(dòng)。各區(qū)縣教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要積極發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，組織國(guó)家安全教育公開課，運(yùn)用“兩微一端”等新媒體手段，結(jié)合政治、德育、歷史、語(yǔ)文等相關(guān)學(xué)科內(nèi)容強(qiáng)化國(guó)家安全教育。依托少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織，開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝表演、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的國(guó)家安全教育主題活動(dòng)。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)“重慶市大學(xué)生總體國(guó)家安全觀宣講團(tuán)”建設(shè)，逐步面向全市高校遴選優(yōu)秀大學(xué)生，不斷充實(shí)宣講團(tuán)隊(duì)伍，拓展宣傳教育空間。市教委有序推進(jìn)規(guī)范學(xué)生成人儀式宣誓詞，增加維護(hù)國(guó)家安全方面內(nèi)容，充分利用4·15全民國(guó)家安全教育日、《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織面向大中小學(xué)生的系列特色教育活動(dòng)，充分展示新時(shí)代學(xué)生心系國(guó)家、志存高遠(yuǎn)的青春風(fēng)采，引領(lǐng)教育青年一代爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全時(shí)代先鋒。

　　(五)推進(jìn)國(guó)家安全教育實(shí)踐基地建設(shè)。按照中央國(guó)安辦、教育部總體部署和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘重慶紅色資源，會(huì)同市委宣傳部、市委國(guó)安辦、紅巖聯(lián)線等有關(guān)部門，努力打造內(nèi)陸特色綜合性國(guó)家安全教育實(shí)踐基地。鼓勵(lì)支持各區(qū)縣教育部門、各高校結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜建設(shè)滿足不同領(lǐng)域國(guó)家安全教育需求的專題性教育實(shí)踐基地。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮各類教育實(shí)踐基地功能優(yōu)勢(shì)，通過講座展覽、網(wǎng)上展示、實(shí)踐體驗(yàn)、書籍資料等多種形式，增強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的吸引力和傳播力，不斷提高宣傳教育的能力和水平。

　　(六)豐富國(guó)家安全教育資源。***方法和平臺(tái)載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好國(guó)家安全教育案例庫(kù)和在線課程。結(jié)合不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同學(xué)段特點(diǎn)，分別編寫國(guó)家安全教育讀本。充分借助學(xué)校和社會(huì)力量，組織或參與開發(fā)體現(xiàn)國(guó)家安全教育要求的音樂、美術(shù)、戲劇、影視、動(dòng)漫、游戲等作品，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、影響力。

　　(七)加強(qiáng)國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家安全教育專業(yè)教師培養(yǎng)工作。各級(jí)各類學(xué)校在教師招聘環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí)的考核。依托相關(guān)高校建設(shè)的國(guó)家安全教育培訓(xùn)基地，對(duì)教育行政部門和學(xué)校分級(jí)開展教育行政管理者專題培訓(xùn)。重點(diǎn)培育和選拔一批國(guó)家安全教育教學(xué)名師，打造一支以專業(yè)教師為骨干、專兼結(jié)合的國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍。在各級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃中增加國(guó)家安全教育教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)各地各校開展面向全體教師的總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)培訓(xùn)。

　　(八)建立健全國(guó)家安全教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。教育部門對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作考核獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要將國(guó)家安全教育工作成績(jī)納入?yún)^(qū)縣教育部門、學(xué)校及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作考核重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。把教師開展國(guó)家安全教育工作的表現(xiàn)納入績(jī)效考核，作為職稱晉升和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。把學(xué)生參與國(guó)家安全教育活動(dòng)及相關(guān)課程學(xué)習(xí)情況納入綜合素質(zhì)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要參考。研究提出評(píng)價(jià)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和維護(hù)國(guó)家安全能力的指標(biāo)體系和方式方法，組織開展教育教學(xué)效果評(píng)估。

　　四、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)各學(xué)段國(guó)家安全教育工作，會(huì)同市委國(guó)安辦等有關(guān)部門推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生國(guó)家安全教育各項(xiàng)任務(wù)要求，研究制定大中小學(xué)國(guó)家安全教育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、考核指標(biāo)、保障措施;要定期研究國(guó)家安全教育工作，主動(dòng)向教育部、市委國(guó)安委匯報(bào)國(guó)家安全教育工作情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門主導(dǎo)、其他部門協(xié)作、學(xué)校組織實(shí)施的工作格局，扎實(shí)做好組織實(shí)施和教育管理工作。

　　(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)縣教育部門和各高校要成立本級(jí)國(guó)家安全教育指導(dǎo)委員會(huì)，開展國(guó)家安全教育教學(xué)的研究、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)估、服務(wù)等工作。要通過開展典型培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　(三)開展教育督導(dǎo)。市教委按照教育部國(guó)家安全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，將國(guó)家安全教育開展情況納入年度督導(dǎo)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際需要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣教育部門要加強(qiáng)對(duì)所在行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，將督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度考核指標(biāo)體系。各區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　(四)確保經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)縣教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要充分利用各種經(jīng)費(fèi)渠道，積極支持國(guó)家安全教育工作。積極吸納符合條件的社會(huì)力量參與國(guó)家安全教育資源建設(shè)。

　　重慶市教育委員會(huì)

　　2019年10月23日