教職成〔2020〕529號

各省轄市、濟源示范區(qū)教育局、發(fā)展改革委、財政局，省直管縣(市)教育局、發(fā)展改革委、財政局，各高等職業(yè)學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

　　為深入推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，有效促進校企“雙元”育人，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)教育改革實施方案的通知》(豫政〔2019〕23號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》(豫政辦〔2018〕47號)的要求，省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳制定了《河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

　　河南省教育廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳

　　2020年12月24日

　　河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃

　　為貫徹落實國家和我省關(guān)于深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的要求，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才支撐，特制定河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃(以下簡稱“行動計劃”)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《河南省職業(yè)教育改革實施方案》，堅持新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進校企“雙元”育人，推動人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)高度契合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　(二)主要目標。到2023年，政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、校企合作的多方協(xié)同合作機制基本建立;職業(yè)教育的辦學(xué)理念更加先進，校企“雙元”育人模式更加完善;企業(yè)主體作用發(fā)揮更加充分，職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局基本形成。

　　——重點推進國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點工作;

　　——培育若干個省級產(chǎn)教融合試點城市，培育一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選認定50所左右省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校;

　　——重點建設(shè)10個左右基于產(chǎn)教融合的示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院、一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、150個左右高水平專業(yè)(群);建立100個左右省級示范性教師企業(yè)實踐流動站;

　　——支持建設(shè)30個左右省級示范性職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)開展省級產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)。在支持鄭州市開展國家級產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，遴選經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、推進改革意愿強烈、改革舉措扎實有效的城市，建設(shè)省級產(chǎn)教融合型城市。支持產(chǎn)教融合型城市完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局，建立健全區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育校企合作育人的體制機制，創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設(shè)，促進區(qū)域內(nèi)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補，著力化解人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　(二)開展省級產(chǎn)教融合型標桿行業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞新一代人工智能、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)以及健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等社會緊缺領(lǐng)域，依托區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，重點建設(shè)若干個省級產(chǎn)教融合型標桿行業(yè)。著力推進產(chǎn)教融合型標桿行業(yè)在本領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能，提升行業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的能力。鼓勵行業(yè)組織對職業(yè)院校辦學(xué)和產(chǎn)教融合效能開展評價，支持行業(yè)組織以職業(yè)能力清單和學(xué)習(xí)水平為核心內(nèi)容，參與制訂省級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準、課程標準、頂崗實習(xí)標準、實訓(xùn)基地建設(shè)標準。

　　(三)開展省級產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育。出臺《河南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證辦法》，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄。圍繞我省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局，在我省行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)中，遴選、培育一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持產(chǎn)教融合型企業(yè)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)院校辦學(xué)中的重要主體作用，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，與職業(yè)院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)長效機制，實施現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵;對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。探索建立企業(yè)根據(jù)校企合作辦學(xué)成本獲得合理回報機制。

　　(四)開展省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校建設(shè)。建立河南省示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校名錄，在全省產(chǎn)教協(xié)同育人、校企合作培養(yǎng)師資、學(xué)校治理體制機制創(chuàng)新等方面卓有成效的職業(yè)院校中，遴選認定50所左右進入名錄，予以支持建設(shè)。進入名錄的職業(yè)院校，要依據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流等方面開展合作。學(xué)�？蓮男Ｆ蠛献髦蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報酬，具體分配辦法由學(xué)校按規(guī)定自行處理。

　　(五)開展省級示范性教師企業(yè)實踐流動站建設(shè)。依托國有企業(yè)、大型民企，建立100個左右覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的省級示范性教師企業(yè)實踐流動站。充分發(fā)揮教師企業(yè)實踐流動站的作用，著力提升專業(yè)課教師的技能水平和實踐能力，探索建立企業(yè)和學(xué)校技術(shù)共享、合作研發(fā)、師資共訓(xùn)、技能傳播、成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。

　　(六)開展省級示范性高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。在全省具備條件的高等職業(yè)學(xué)校中，遴選、建設(shè)10個左右省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造集“產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)”多功能、多主體深度融合的新型辦學(xué)實體。鼓勵和支持社會力量與高等職業(yè)學(xué)校合作，以資金、土地、設(shè)施、裝備、人才、知識、技術(shù)、管理等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)投資辦學(xué)，探索基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機制的產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)與運行機制，形成多元辦學(xué)格局，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力。

　　(七)開展省級示范性職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，建設(shè)10個左右省級示范性職業(yè)教育集團，支持其在完善集團內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、整合集團內(nèi)職業(yè)教育資源、推進產(chǎn)教融合校企合作、服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。建設(shè)10個左右省級示范性產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟，支持其建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的專業(yè)建設(shè)機制，探索具有集聚優(yōu)勢和內(nèi)生活力的聯(lián)盟化專業(yè)發(fā)展模式，打造具有河南特色的職業(yè)教育知名品牌。建設(shè)10個左右省級應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，支持其以應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，以解決產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展中的實際問題為導(dǎo)向，探索多專業(yè)融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的建設(shè)模式，著力提升科技創(chuàng)新能力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　(八)開展高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地統(tǒng)籌各方資源，集實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和技術(shù)工藝研發(fā)于一體，面向區(qū)域內(nèi)學(xué)校和企業(yè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展深度合作。建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報告，促進職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)人才需求的精準對接。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等部門負責(zé)“行動計劃”的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，相關(guān)廳局在職責(zé)分工范圍內(nèi)開展相應(yīng)工作。各地、各學(xué)校要高度重視職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作工作，建立健全工作推進機制，落實“行動計劃”的責(zé)任和分工。省政府相關(guān)部門將“行動計劃”的落實情況納入對市縣政府相關(guān)部門履行教育職責(zé)評價考核的重要內(nèi)容。

　　(二)建立激勵機制。各級政府可對本地職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的項目給予引導(dǎo)和支持。省教育廳、財政廳等部門每年遴選支持若干個在校企合作方面取得顯著成效的項目，對落實“行動計劃”措施有力、成效顯著的職業(yè)院校和企業(yè)，將優(yōu)先推薦其申報國家級和省級產(chǎn)教融合、校企合作平臺和項目。

　　(三)營造良好氛圍。各地、各學(xué)校要切實加強對職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的宣傳，營造產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的良好氛圍。各學(xué)校要深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，將其作為提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，納入學(xué)�！笆�四五”發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作。省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等部門將遴選職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的典型案例，在全省范圍內(nèi)予以宣傳和推廣。