北京冬季奧運(yùn)會的舉行，標(biāo)志著中國體育開啟了一個發(fā)展的新時期。全面發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展將是我國體育發(fā)展的新態(tài)勢，這種發(fā)展態(tài)勢將深刻影響中國學(xué)校體育的改革與發(fā)展，冰雪運(yùn)動將成為我國學(xué)校體育發(fā)展的重要方面。

　　當(dāng)前，我國學(xué)校體育教育內(nèi)容以夏季運(yùn)動項(xiàng)目為主，冬季項(xiàng)目相對較少。開展冰雪運(yùn)動將有助于豐富教育內(nèi)容和手段，提高學(xué)生體育興趣與多樣健身方式，對提高學(xué)生體質(zhì)健康水平具有重要意義。這也是切實(shí)落實(shí)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》等一系列文件政策所賦予的責(zé)任。

　　加大場地器械投入 加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)

　　相比夏季運(yùn)動，冬季運(yùn)動的場地、器材、裝備以及師資缺乏是制約校園冰雪運(yùn)動開展的瓶頸問題。突破瓶頸需要做好三個保障：

　　一是物質(zhì)保障。應(yīng)多渠道加大學(xué)校體育冰雪運(yùn)動的場地、器械、裝備等物質(zhì)條件的投資，以政府政策性、社會公益性物質(zhì)保障為主體，以家庭、市場、商業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)性物質(zhì)保障為有效補(bǔ)充，共同改善冰雪運(yùn)動的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。政策與公益性的物質(zhì)保障應(yīng)確保教育的公平性與普適性。

　　二是人才資源保障。加強(qiáng)體育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各層級冰雪運(yùn)動體育師范教育及在職教師的繼續(xù)教育，為學(xué)校體育提供充足的冰雪運(yùn)動專業(yè)人才支撐。依托各層級體育院校加強(qiáng)冰雪運(yùn)動人才的培養(yǎng)，借助各省地市冰雪運(yùn)動管理部門及各訓(xùn)練基地，有計劃、分層次開展冰雪運(yùn)動人才培訓(xùn)。培訓(xùn)分為教育培養(yǎng)和社會培訓(xùn)兩大板塊。教育培養(yǎng)質(zhì)量高、周期長，是中高水平冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)的主渠道;社會培訓(xùn)周期短、實(shí)用性強(qiáng)，是教育培養(yǎng)有力的補(bǔ)充。

　　同時，積極吸納冰雪運(yùn)動人才與優(yōu)秀退役運(yùn)動員投入到校園冰雪運(yùn)動工作中，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道。

　　三是財力保障。加大對學(xué)校冰雪運(yùn)動訓(xùn)練、比賽等基礎(chǔ)性財力保障，以政府財政、學(xué)校財力保障為基礎(chǔ)，積極吸引社會公益性投資、市場和企業(yè)的商業(yè)性投資，逐步形成綜合性財力保障體系。

　　這些基礎(chǔ)條件的落實(shí)，加之教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等方面的保障，將推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動形成一個良性循環(huán)的基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境，為冰雪運(yùn)動的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)校園冰雪運(yùn)動的頂層設(shè)計和科學(xué)研究

　　探索冰雪運(yùn)動在校園的發(fā)展規(guī)律是冰雪運(yùn)動普及與發(fā)展的保障。從我國社會發(fā)展的態(tài)勢分析，制度優(yōu)勢會促使冰雪運(yùn)動高速發(fā)展。以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，將很快促進(jìn)成規(guī)模的社會需求，這種社會需求從量變到質(zhì)變的過程較短。市場和資本的介入不可阻擋，為避免資本控制，在發(fā)展初期需要開展科學(xué)的頂層設(shè)計和科學(xué)研究，規(guī)劃冰雪運(yùn)動健康發(fā)展路徑。

　　學(xué)校體育冰雪運(yùn)動的研究可分為三個層面。

　　一是宏觀層面。包括冰雪運(yùn)動頂層設(shè)計與政策研究，從幼兒園到大學(xué)各學(xué)段課程設(shè)計與整體規(guī)劃研究，各個學(xué)段體育競賽的研究，冰雪運(yùn)動投資、市場、產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究，體育與教育部門在體制機(jī)制上的“一體化”研究，體育金融管控體系構(gòu)建研究等。

　　二是管理層面。包括以體教融合為核心的體制機(jī)制探索，體育教師與教練員之間的交流協(xié)作管理機(jī)制研究，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)、學(xué)校體育課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)問題研究，各層級師資能力提升、繼續(xù)教育與教師、學(xué)生評價體系的研究等。

　　三是教育教學(xué)層面。在青少年健康成長方面，包括探索冰雪運(yùn)動的特殊性，對促進(jìn)青少年身心發(fā)展、智力發(fā)展、學(xué)生個性品質(zhì)形成與社會適應(yīng)能力的研究等。在課程與教學(xué)研究方面，包括探索冰雪運(yùn)動技術(shù)、技能在各學(xué)段的整體分配、課程設(shè)計、教材建設(shè)，各學(xué)段體育教學(xué)內(nèi)容、方法與課外體育活動、體育游戲、業(yè)余訓(xùn)練、校外輔導(dǎo)、體育競賽、體育冬令營、教師培訓(xùn)的機(jī)制設(shè)計，學(xué)校體育教學(xué)與競技體育相互銜接的相關(guān)問題、學(xué)校與學(xué)生特點(diǎn)、個性化需求、體育特長生如何參與競技體育等問題的研究。

　　以北京冬奧會為契機(jī)推動校園冰雪運(yùn)動

　　北京冬奧會最大的遺產(chǎn)就是“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”，教育部門應(yīng)以北京冬奧會為契機(jī)，積極落實(shí)好《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》等一系列相關(guān)政策文件的要求。

　　一是要開設(shè)冰雪運(yùn)動課程。體育與健康課是落實(shí)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的主陣地，有條件的地方要盡量開設(shè)冰雪運(yùn)動課，沒有條件的地方應(yīng)當(dāng)因地制宜、創(chuàng)造條件，通過開展旱地冰雪運(yùn)動，弘揚(yáng)奧林匹克精神，讓學(xué)生了解冰雪運(yùn)動知識，掌握冰雪運(yùn)動技能，在冰雪運(yùn)動中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

　　二是配置好專兼職冰雪運(yùn)動教師。選聘冰雪運(yùn)動專兼職教師是新時期破解冰雪運(yùn)動教師緊缺問題的重要途徑。一方面要利用體育院校的優(yōu)勢，加大冰雪運(yùn)動師資隊(duì)伍的培養(yǎng);另一方面可選聘優(yōu)秀退役運(yùn)動員或聘任社會人士擔(dān)任兼職教師，同時全方位培訓(xùn)現(xiàn)有體育教師，以適應(yīng)冰雪運(yùn)動發(fā)展的需要。

　　三是實(shí)現(xiàn)社會和學(xué)校場館的資源共享。冰雪運(yùn)動的場館設(shè)施基本為體育部門和社會擁有，北京冬奧會之后這些體育場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)適時向師生開放，鼓勵和支持各級各類學(xué)校與社會冰雪場館、俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展冰雪運(yùn)動。有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，解決冰雪運(yùn)動課程相關(guān)費(fèi)用及課外活動、運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練的政府采購、家長購買、企業(yè)資助等事宜。

　　四是優(yōu)化體育教育競賽。教育、體育部門要整合校園比賽和U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))、跨區(qū)域(縣、市、省、國家)的四級青少年體育賽事體系;鼓勵有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冬季運(yùn)動競賽機(jī)制，舉辦冬季運(yùn)動會或冬季運(yùn)動節(jié);通過競技、趣味等比賽及活動項(xiàng)目，吸引更多的學(xué)生參與到冬季項(xiàng)目中來。同時各級體育與教育部門應(yīng)適時推出各層級的冰雪運(yùn)動會。

　　(作者曲宗湖系教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原副司長;馬保生系河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院教師)